ІНСТРУКЦІЯ по забезпеченню безпеки на об’єктах підвищеної терористичної уразливості

Для підвищення рівня захищеності підприємств, установ, організації, недопущення вчинення терористичних, диверсійних, екстремістських актів на об’єктах критичної інфраструктури та життєзабезпечення, своєчасного виявлення і реагування на загрози, мінімізації можливих шкідливих наслідків протиправних проявів необхідно:

Розділ І. Заходи попереджувального характеру:

-     здійснити комплексне обстеження стану надійності охорони об'єкта, посилити пропускний режим по допуску на об’єкт автотранспорту, персоналу і відвідувачів, проводити ретельну перевірку ввезеного па об’єкт майна і внесеної ручної поклажі. Для них цілей використовувати технічні засоби (металодетектори, газоаналізатори, дзеркала для огляду автомобілів та інш.);

-     перевірити раніше вжиті заходи по охороні об’єктів імовірних посягань;

-     вжити додаткових заходів щодо інженерно-технічної оснащеності об'єкта, додатково встановили модернізовані системи сигналізації і відеоспостереження в зонах підвищеного ризику;

-     оснастити телефони об’єкта, зазначені в офіційних довідниках, автоматичними  визначниками номера і звукозаписною апаратурою;

-     розробити план евакуації відвідувачів, персоналу та постраждалих; визначити (уточнити) завдання служб охорони, безпеки об’єкту при евакуації;

-      у випадку загострення криміногенної обстановки в регіоні ввести чергування співробітників підрозділів безпеки, підсилити контроль за роботою  особового  складу  охорони,  регулярно  здійснювати   перевірки

-     сформувати у кожній черговій зміні охорони, групи негайного реагування. У хоті щоденних інструктажів уточнювати розрахунок особового склад), що заступає на чергування, звергати особливу увагу на доведення оперативної обстановки на об'єкті, а також на необхідність посилення пильності і підвищення відповідальності співробітників;

-     співробітникам охорони, черговим під час виконання покладених обов’язків пильно стежити за територією відповідальності, особливу увагу звертати па підозрілі предмети, пошкодження огорожі, вихід з ладу системи освітлення, оповіщення, появу поблизу підозрілих осіб (нервова поведінка, тривале перебування наряд з об'єктом, здійснення відео-, фотозйомки і т.д.) і транспортних засобів (рух навколо (вздовж) об'єкта, необгрунтована тривала стоянки, відсутність номерних знаків або їх заклеювання, замазування і т.д.).

-      регулярно проводити перевірки підсобних приміщень і територій, не допускати перекриття шляхів евакуації людей і транспорту;

-     не допускати під час чергування спілкування зі сторонніми особами з приводу організації охорони об'єкта, наявності систем сигналізації і відеоспостереження. кількісного складу охорони та її оснащення, а також інших обставин, що характеризують систему безпеки. Періодично змінювати графік обходу  (об’їзду)  території, здійснювати постійний контроль стану несення чергувань.

-     ввести в практику систематичне проведення перевірок проходження сигналів оповіщення від чергової зміни охорони до посадових осіб об'єкта, а також стану засобів оповіщення персоналу;

-     організувати практичні тренування зі співробітниками охорони і персоналом по діях при виникненні надзвичайної ситуації терористичного характеру;

-     провести інструктажі заняття  з персоналом про порядок дій при прийомі телефонних повідомлень з погрозами терористичного характеру і правилах поводження з письмовими анонімними матеріалами (див. розділ 2). Звернути увагу на неприпустимість прийому на зберігання від сторонніх осіб будь-яких предметів та речей;

-      при укладанні договорів оренди приміщень об'єкта обов'язково включати умови, їло дають право підрозділам безпеки здійснювати перевірку зданих в оренд) приміщень;

-     здійснювати заходи щодо більш ретельного підбору персоналу об'єкта, у тому числі допоміжного складу (чергових, ремонтників, прибиральників тощо). Більш ретельно здійснювати перевірку і допуск на об'єкт фахівців сторонніх організацій;

-     звільнити від зайвих предметів службові приміщення, сходові клітини,приміщення, де розташоване технічне устаткування;

-     забезпечити регулярне видалення з будівель відходів, по можливості звільнити територію від будівельних лісів га металевого сміття, контейнери    сміттєзбірники встановити поза межами будівель об'єкту;

-     довести до всього персоналу номери телефонів, за якими необхідно повідомити правоохоронні та інші органи при виявленні підозрілих предметів або ознак загрози проведення терористичного акту.

Про всі випадки виявлення (фіксації) підозрілих предметів (осіб), намагання з'ясувати інформацію щодо системи охорони об'єкта та інші нештатні ситуації негайно доповідати старшому зміни, а в разі реальної загрози терористично-диверсійних проявів негайно Управління МВС України (тел. «102»), Службу безпеки України (телефони чергового: Управління 42-21-29,телефони чергового Чаплинського МРВ 099-344-33-65,063-382-69-45 та ГУ ДСІІС України (телефон чергового по штабу 42-26-95).

Відп. Керівники, начальник охорони (служби безпеки), черговий, старший зміни (наряду)

Розділ 2. Дії у разі надходження анонімних погроз:

Керівникам і працівникам підприємств, установ, організацій при надходженні анонімного телефонного повідомлення про можливе закладення вибухового пристрою захоплення людей, висунення політичних або інших вимог, дзвінків «телефонних хуліганів», які висловлюють мнимі погрози, необхідно пам’ятати. що у ході розмови може бути одержана важлива інформація, тому необхідно запам'ятати і зафіксувати як найбільше даних про:

-       дату, час і тривалість анонімного повідомлення;

-       місце знаходження та помер телефону, на який надійшло повідомлення, його закріплення за конкретним підрозділом і співробітником;

характеристики засобів ураження, що погрожують використати (вага, спосіб приведення в дію, час і місце «акції», кількість залучених осіб, наявність зброї то її вид тощо):

-       особливості голосу (мови) аноніма (хрипота, тремтіння, тембр, використання жаргонних слів, запинання, акцент і т.д.);

-       спробувати «зав'язати розмову» з анонімом, і з'ясувати конкретну інформацію про його особу, професію, місце перебування, обізнаності щодо   місця розташування об'єкта і якщо можливо, схилити до добровільного відмовлення задуманої акції;

-       під час розмови вжити заходів, щодо запису фонограми анонімного повідомлення, визначення номера телефону анонімного абонента шляхом використання технічних можливостей телефонного апарата. При відсутності таких можливостей спробувати повідомити про анонімне повідомлення керівництво, службу безпеки (службу охорони) підприємства або правоохоронців (засобами зв'язку, через присутніх поряд співробітників тощо):

-       по закінченню розмови з анонімом негайно повідомити про те, що трапилося, керівникові підприємства, служби безпеки (служби охорони) для вжиття негайних заходів по попередження і локалізації можливих тяжких наслідків, інформування правоохоронців;

-       письмово покласти зміст повідомлення про запланований акт терористично-диверсійного характеру, висловлені      погрози, ультиматуми та інші дані, які вдалося отримати в ході розмови анонімом:

-       усі дані про зміст погроз та вимог, викладених анонімом, характеристику його голосу, мови, манери доведення погроз і вимог невідкладно передати керівникові підприємства, служби безпеки (служби охорони) разом з фонограмою повідомлення (якщо запис здійснювався):

-       негайно замінити накопичувач (касету, диск тощо) для запису можливого наступного дзвінка зловмисника;

Для зникнення поширення чуток і паніки обговорювати отриману від аноніма інформацію з іншими співробітниками (пасажирами, відвідувачами) не рекомендується. Поряд з цим, керівники підприємств, служби безпеки (охорони) мають вжити негайних заходів до організованої евакуації персоналу (пасажирів, відвідувачів) та охорони периметру місця можливого вчинення протиправних дій до прибуття відповідних служб правоохоронних органів.

При надходженні (виявленні, передачі) письмових анонімних повідомлень необхідно:

-       негайно повідомити безпосереднього керівника, службу безпеки (охорону) для вжиття заходів реагування, у тому числі збереження відеозапису (у разі неарочної доставки повідомлення

-       якомога менше торкатися повідомлення (його оболонки, упакування) з метою виключення зайвих біологічних нашарувань;

-      не залишати повідомлення під виливом прямих сонячних проявів, поряд з нагрівальними приборами іншими предметами, що можуть завдати пошкоджень;

-      намагатися запам'ятати (у разі передачі) якомога більше ознак зовнішності особи, яка доставила повідомлення (насамперед особливі прикмети: родимки, татуювання, шрами тощо)\

Відп.: Керівники, підприємств, установ, організацій

Розділ 3. Обмеження щодо надання інформації:

Працівникам підприємств, установ, організацій забороняється:

-  надавати стороннім особам та іншим працівникам{якщо це не входить до їх обов'язків) будь-яку інформацію щодо системи охорони об'єкта, графіку несення чергувань та обходів (об'їздів), місць розташування постів, службових кабінетів (приміщень), зберігання вибухонебезпечних речовин і т. д.

-      виготовляти на замовлення сторонніх осіб або колег по роботі (якщо це не обумовлено службовими обов’язками та специфікою діяльності підприємства) копії планів, схем території об'єкта та розташованих на ньому будівель, схематичні креслення зазначених об'єктів:

-      розміщувати в мережі Інтернет будь-яку інформацію щодо системи охорони об'єкта, фото-, відеоматеріали, що дозволяють з'ясувати ступінь захищеності підприємства, установи, організації.

Про всі випадки (спроби) одержати зазначену вище інформацію чи документи невідкладно повідомляти безпосереднього керівника, начальника служби безпеки (охорони).

Відп.: Керівники, підприємств, установ, організацій

Розділ 4, Дії при виявлені предмета, схожого на вибуховий пристрій

В разі виявлення предмета, схожого на вибуховий пристрій (надалі ВП), у першу чергу необхідно:

    - негайно повідомити старшого начальника про виявлення характерних ознак ВП, місце його знаходження, час виявлення та особу, яка виявила;

- терміново проінформувати Управління МВС України (тел. «102»), Службу безпеки України (телефони чергового: Управління 42-21-29, телефони чергового Чаплинського МРВ 099-344-33-65,063-382-69-45 та ГУ ДСІІС України (телефон чергового по штабу 42-26-95) про факт виявлення ВП, повідомивши установчих дані особи, яка виявила ВП.

- за погодженням з правоохоронними органами викликати на об’єкт машини швидкої допомоги і аварійних служб.

- із задіянням працівників служби охорони закладу (за умови її наявності) оточити місце виявлення ВП, знаходячись від нього на якнайбільше можливій відстані, посилити контроль за ситуацією на всьому об'єкті, виключивши вільне пересування по ньому персоналу та відвідувачів;

- організувати евакуацію людей з приміщення чи території:

- не наближатися, не торкати, не розкривати, не переміщати знахідку, не заливати її рідиною, не засипати піском і ґрунтом;

- вимкнути мобільні телефони персоналу та відвідувачів, а також радіостанції (за їх наявності у працівників);

- організувати відключення газових, водяних та електричних комунікацій, радіо і електроапаратури, радіопередавачів (за наявності);

- забезпечити можливість безперешкодного проходу або проїзду до ВП співробітників і транспорту оперативно-слідчої групи;

- надати можливість фахівцям оперативно-слідчої групи опитати особу, що виявила ВП;

- оперативно виконати всі рекомендації спеціаліста-вибухотехніка.

ХАРАКТЕРНИМИ ОЗНАКАМИ ВИБУХОВОГО ПРИСТРОЮ Є

-  валізи, пакунки, коробки та інші предмети, залишені без нагляду;

-  отримання поштового відправлення, що не очікувалося, або вміст якого чи відправник адресату невідомі;

-   нестандартний спосіб виготовлення посилочної тари;

-   схожість виявленого предмета з штатними бойовими або навчально імітаційними припасами (снаряд, міна та інш.) іншими піротехнічними виробами чи їх елементами;

-   наявність у виявленого предмета звуку працюючого годинникового механізму, запахів бензину, газу, розчинника, наливно-мастильних матеріалів, хімічних речовий тощо;

-   наявність у виявленого предмета деталей що не відповідають його прямому призначенню (індикаторні лампи, дроти, увімкнені електронні таймери) або зайвого контакту (з'єднання) з елементами будівельних конструкцій, трубопроводів іншими об'єктами навколишньої обстановки;

- наявність на елементах будівельних конструкцій (дверях, вікнах), трубопроводах, обладнанні будь-яких сторонніх деталей (у т.ч. дротів, ниток, важелів, шнурів);

-   невідповідність ваги виявленого предмета його призначенню (наприклад, надмірна маса коробки від цукерок, банки від кави та ін.);

-  наявність стороннього сміття, порушення ґрунту, покриття

тротуарів, газонів за відсутності інформації або пояснень відповідних

комунальних і аварійних служб щодо причини їх виникнення.

При виявленні підозрілого предмета суворо забороняється самостійно проводити з ним будь-які дії (торкатися, нахиляти, відкривати, підіймати, перерізати та ін.).

Примітка: слід пам'ятати, що марна трата часу при загрозі вибуху може призвести  до людських жертв.

В усіх випадках про виявлення ознак вибухового пристрою повідомляти оперативних чергових правоохоронних органів невідкладно.

Вибух на території об’єкта:

У випадку вибуху необхідно негайно організувати і забезпечити виконання наступних основних заходів:

- за списком екстреного оповіщення викликати па об'єкт пожежних, швидку допомогу, рятувальників, комунальні служби (газ, електрика, тепло);

- за списком екстреного оповіщення повідомити про подію

керівництво (адміністрацію) підприємства та правоохоронні органи;

- організувати евакуацію персоналу з місця події (зруйнованих або ушкоджених вибухом приміщень);

- до прибуття служби швидкої допомоги надати постраждалим первину медичну допомогу;

- відключити подачу електроенергії, газу, води, тепла в ушкоджені вибухом приміщення;

- оточити місце вибуху і забезпечити його ізоляцію до прибуття компетентних органів;

- при виникненні пожежі вжити заходів щодо його гасіння власними силами, наявними протипожежними засобами.

Відп.: Керівники, підприємств, установ, організацій

Розділ 5, Захоплення заручників

Дії персоналу об'єкта при виявленні ознак захоплення заручників:

- негайно повідомте про надзвичайну подію своєму керівництву або черговій службі (службі безпеки, охорони) об’єкту, а у разі неможливості встановлення зв’язку з ними особисто органам МВС України (тел. «102»), Службу безпеки України (телефони чергового: Управління 42-21-29, телефони чергового Чаплинського МРВ 099-344-33-65, 063-382-69-45. При ньому вкажіть точне місце та можливо відомі обставини захоплення; кількість заручників, їх місце перебування і стан, наявність потерпілих, кількість терористів, їх озброєння, вимоги, установчі дані тощо. У подальшому дійте за їх вказівками, будьте готові надати всю відому Вам інформацію правоохоронцям.

Дії посадових осіб об’єкта, які отримали інформацію про захоплення

заручників:

- терміново повідомте про подію своєму керівництву (черговій службі, службі безпеки, охорони об’єкту) і через нього, або особисто органам МВС України (тел. «102»), Службу безпеки України (телефони чергового: Управління 42-21-29,телефони чергового Чаплинського МРВ 099-344-33-65,063-382-69-45. При ньому вкажіть точне місце та можливо відомі обставини захоплення; кількість заручників, їх місце перебування і стан, наявність потерпілих, кількість терористів, їх озброєння, вимоги, установчі дані, обстановка, що складається на об’єкті, вжиті заходи реагування тощо:

- забороняється вступати в переговори з терористами за власною ініціативою;

- по можливості організуйте блокування місця події, використовуючи технічні засоби охорони;

- підвищить пильність охоронців на  всіх  постах.  Переведіть систему відеоспостереження об'єкта в режим запису;

- при необхідності виконуйте вимоги терористів, якщо це не пов'язано з заподіянням шкоди життю і здоров'ю людей, нс ризикуйте їхнім та власним життям;

- у разі вимушеного вступу до переговорів забороняєтьсяініціативно пропонувати терористам будь-які послуги;

- не провокуйте дії, що можуть потяги за собою застосування терористами зброї;

- по можливості забезпечте приховану евакуацію персоналу та інших осіб, що знаходяться поза місцем захоплення заручників;

- при необхідності організуйте надання первинної медичної допомоги потерпілим, що перебувають поза межами уразливої зони;

- припиніть доступ на об’єкт людей і проїзд автотранспорту;

- вживіть заходів до безперешкодного проходу і проїзду на об'єкт співробітників правоохоронних органів;

- організуйте терміновий збір працівників режимних, охоронних та аварійно-рятувальних служб об'єкту;

- після прибуття спецпідрозділів правоохоронних органів надайте їм максимальне сприяння в організації антитерористичних заходів, в тому числі необхідну інформацію щодо обставин захоплення, а також схеми об'єкта, поверхові плани, схеми розташування систем відео спостереження, вентиляції, електропостачання та інш.

- надалі дійте відповідно до розпоряджень представника оперативного штабу антитерористичної операції.

Розділ 6. Одержання сигналу про евакуацію:

Якщо ви знаходитесь на своєму робочому місці, послідовно виконайте наступні дії:

- без поспіху, істерик і паніки зберіть службові документи в сейф або шухляди столу, що закриваються па ключ;

- візьміть з собою особисті речі, документи, гроші, цінності;

- закрийте вікна, вимкніть оргтехніку, електроприлади, освітлення;

- візьміть з собою і при необхідності використовуйте індивідуальні засоби захисту (протигаз, респіратор);

- закрийте двері па ключ, ключ залишіть у замку:

- залишіть приміщення, рухайтеся маршрутами, які позначені в схемах евакуації;

- повертайтеся в покинуте приміщення тільки після дозволу відповідальних осіб.